Jesús Víctor García Reyes*/ CECDMO **
Son muchos y cada vez se profundizan los PROBLEMAS que padece la región metropolitana de Orizaba. Todo el grupo de municipios urbanos, suburbanos y rurales que forman la región de las MONTAÑAS tiene problemas similares, solo variando el grado de intensidad en los mismos.
Esto, muchos investigadores, lo detectaron desde hace 20 años. Pero de manera oficial el asunto se reconoció apenas en el año 2008, cuando se diseñó el Plan de Reordenamiento Córdoba – Orizaba; ¿quién se acuerda de dicho Plan?, ¿los presidentes municipales actuales tienen idea, siquiera, de que se trata?, ¿estaremos hablando un lenguaje común, entendible para ellos?. ¿Quién sabe, no lo creo?, pero sigamos nuestro artículo de HOY.
El crecimiento desordenado de los municipios veracruzanos ha ido aumentando los asuntos cotidianos que se volvieron PROBLEMAS URBANOS. Orizaba los padece desde hace mucho tiempo. La planeación del DESARROLLO METROPOLITANO debió hacerse, desde nuestra opinión, en la década de los años 80, pero NO se hizo NADA. Presidentes municipales entraban y salían como Juan por su casa. No les importó o NO SABÍAN como encarar estos complejos asuntos de GOBIERNO y GESTIÓN PÚBLICA MUNICIPAL Y REGIONAL.
Todos los municipios de la región tienen su propio gobierno (Cabildo), todos intentan GOBERNAR o por lo menos “pasarla” poco a poco, pero créanme ustedes atentos lectores, de todos NO SE HAN HECHO UNA en materia de PLANEACIÓN DEL DESARROLLO REGIONAL Y MUNICIPAL.
Cuando en la región de las montañas empezó a GANAR ayuntamientos el PAN (década de los años 90), los CIUDADANOS se entusiasmaron con un supuesto CAMBIO ESTRUCTURAL en materia de gobiernos y administración municipal; cual CHASCO SE LLEVARON al comprobar que NADA cambiaría, porque la CULTURA DE LA BUROCRACIA (muy posiblemente heredada del PRI), los envolvió en su aterciopelado manto y los PANISTAS simplemente volvieron a administrar los municipios a la VIEJA ESCUELA del PRI, sin iniciativas audaces, sin transformaciones reales en materia de PLANEACIÓN METROPOLITANA, sin el cacareado por ellos, el Instituto para la Planeación Regional ¿lo recuerdan?. Simplemente NO tuvieron la CAPACIDAD ejecutiva para hacerlo. Le fallaron a los CIUDADANOS en toda la franja veracruzana, el llamado corredor AZUL Córdoba - Orizaba.
La PLANEACIÓN DEL DESARROLLO METROPOLITANO Y MUNICIPAL requiere un compromiso franco y abierto que ponga al descubierto los LIDERAZGOS de los CABILDOS de los municipios que pueden involucrarse en esta TRANSFORMACIÓN territorial. Las VENTAJAS son múltiples y el desarrollo regional podrá acelerarse poco a poco. La región de Orizaba está ESTANCADA en su economía en este momento y, trabajar en este sentido puede dinamizarla. A continuación unos puntos por considerar:
1.- Urge un PERIFÉRICO ECOLÓGICO. Un desarrollo de gran escala que circunde TODOS los municipios de la región. Que reordene vialidades de alta movilidad urbana y se deje de depender SOLO de la autopista (federal). Cuando hay accidentes o catástrofes TODA la región se “paraliza” (observar el caso reciente de la DESTILADORA del VALLE). Un periférico de por lo menos 4 carriles, que sea también un cinturón arbolado (ECOLÓGICO), que retenga los polvos, humos y ruidos del autotransporte, ferrocarril, fábricas y autos y evite crecimiento desordenado de la METROPOLI.
2.- Dentro del PERIFÉRICO deberán quedar señalizadas las áreas para CORREDORES INDUSTRIALES, con su infraestructura y radiales que lo articulen con la autopista México – Veracruz.
3.- Así mismo, se establecerán las ZONAS HABITACIONALES de interés SOCIAL, los posibles fraccionamientos y las áreas territoriales para COMERCIOS tipo tienda departamental. El área territorial de Nogales, Rio Blanco y C. Mendoza tienen, a diferencia de Orizaba, mucho territorio suburbano, sin poblar, esas son sus FORTALEZAS. Hay que impulsar Ixhuatlancillo, la Perla, Huiloapam, Ixtac, Rafael Delgado, Santa Ana, Etc. Orizaba tiene que CUIDAR mucho su territorio, es muy pequeño. Esa es su DEBILIDAD. NO HACER MÁS ESTADIOS, que solo ocuparían el poco espacio disponible, digamos en COCOLAPAM.
4.- Toda esta INFRAESTRUCTURA deberá realizarse con recursos iguales de TODOS los municipios que participen (bolsa chica) en el PROYECTO DE GRAN DESARROLLO, del PRESUPUESTO de OBRAS PÚBLICAS del gobierno del Estado (bolsa grande) y recursos Federales del fondo para INFRAESTRUCTURA NACIONAL (bolsón muy grande vigente en 2012). El PROYECTO deberá realizarse en un tiempo NO mayor ha 4 años, de lo contario la región estará en CRISIS INTEGRAL
5.- Hay que retomar lo útil del PROGRAMA de REORDENAMIENTO para la zona Orizaba (2008), hay que complementarlo con nuevas INICIATIVAS proyectos ÚTILES a los CIUDADANOS (Complejos Culturales, Centro Expositor y de Convenciones, Central de Autobuses, Nuevos Mercados, Hospitales, Estacionamientos, Escuelas, Parques Recreativos). Detonar el turismo regional y sectorial.
6.- Para poder hacer todo esto se necesita INICIATIVA del gobierno del Estado (cosa que observamos muy difícil con el tipo de funcionarios que tiene la actual administración), convocar a los municipios e integrarlos en el PROYECTO y hablar CLARO y PRONTO. Dejar de echarle la culpa al gobierno federal de lo que pasa en Veracruz y, ponerse a trabajar. Ahora que el gobierno Estatal ha propuesto su PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO (PVD) hay que involucrarlo para que le “ENTRE AL TORO POR LOS CUERNOS Y NO POR EL RABO” al DESARROLLO METROPOLITANO
de la región de las ALTAS MONTAÑAS. Los CIUDADANOS tenemos que presionar fuerte en este sentido, de lo contrario nos espera el fracaso histórico, económico y social de la región.
7.-Con INFRAESTRUCTURA terminada y de calidad, vendrán empresas medianas y grandes y estas serán un DETONADOR del DESARROLLO REGIONAL, se tendrá empleo, servicios, utilidades y salarios; en una palabra podremos REMONTAR la lamentable situación en que nos encontramos TODOS en este momento (pleitos de barrio, nota roja, asaltos, indiferencia social,ausencia de compromiso CIUDADANO, etc.) . Este PROYECTO DE GRAN VISIÓN Y DESARROLLO solo se realizará con mucho trabajo, inversiones tripartitas gubernamentales y de la IP y mucha disciplina profesional. Nada de estar IMPROVISANDO o metiendo mano NEGRA al cajón de los tesoros. ESTO TENDRÁ QUE SER IMPULZADO POR CIUDADANOS INDEPENDIENTES DE TODO CONTROL PARTIDARIO O GUBERNAMENTAL.
8.- Por eso son importantes los PLANES MUNICIPALES DE DESARROLLO, por ello, todavía los estamos EXIGIENDO y LAS AUTORIDADES MUNICIPALES (2012) NO LOS QUIEREN ENSEÑAR; habrá que relacionarlo todo, con el PLAN ESTATAL DE DESARROLLO, EL PLAN NACIONAL y al hoy abandonado PROGRAMA METROPOLITANO de la REGIÓN ORIZABA – CÓRDOBA (2008).Esa es la cuestión de fondo que el CECDMO les invita reflexionar en esta semana.
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¡DIGAMOS NO, A LAS GASOLINERAS DEL CENTRO HISTÓRICO DE ORIZABA!,
¡DEFENDAMOS NUESTRO ENTORNO ECOLÓGICO Y SOCIAL MUNICIPAL!
¡NO, A LAS DECISIONES AUTORITARIAS DEL ACTUAL AYUNTAMIENTO DE ORIZABA, QUE SE TOMAN SIN CONSENSO CIUDADANO ALGUNO!
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*Politólogo y Dr. en Administración Pública (UNAM, INAP, IAPEP). Analista y Asesor CIUDADANO. NUEVO CORREO: jesusgar57@ hot mail. com Coordinador del Centro de Estudios Ciudadanos y del Desarrollo Municipal de Orizaba (CECDMO) **. Sus libros en el NARDO y ARTESANÍAS MEXICANAS (Junto a Bomberos – Orizaba). Miembro del Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C. y del Centro Latinoamericano de Administración del Desarrollo (CLAD). Consulta su BLOG de análisis en: http: participacionciudadana1.blogspot.com/
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