ORIZABEÑOS ¡ABRID LOS OJOS! FORMEMOS EL CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO DETENGAMOS LOS ABUSOS DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL

Jesús Víctor García Reyes* / CECDMO**


Una manera de ejercer una efectiva participación ciudadana es con la formación de un verdadero CONSEJO CONSULTIVO DE LA CIUDAD. Los ciudadanos dispersos y lamentándose de sus problemas NO tienen posibilidad alguna de INFLUIR en la conducción del rumbo de su municipio. Quién piense lo contrario está en grave error de apreciación de la realidad. El actual CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL quién sabe a quién representa, nadie sabe quién lo nombró. ¿Cual su trayectoria de lucha y propuesta CIUDADANA?.

Un CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO es la organización jurídica y social que reúne a los ciudadanos representativos de la ciudad. Es decir a la SOCIEDAD CIVIL, la que por razones diversas actúa de forma dispersa en diferentes eventos que le interesan.

Así por ejemplo, los que actúan y luchan porque se respeten los derechos humanos, políticos y sociales; por los que defienden a las víctimas de los delitos, los que se interesan por la defensa de los ciudadanos ante los abusos de las autoridades municipales y estatales (policía, tránsito, funcionarios), los que tienen interés en saber del manejo de los RECURSOS PÚBLICOS municipales, inspeccionar las obras, conocer de los contratos, las compras del ayuntamiento, el porqué de los aumentos en los impuestos locales, en una palabra hacer realidad la VIGILANCIA CIUDADANA al gobierno de la CIUDAD y hacer que cumplan su trabajo, por el que cobran altísimos salarios.

En un CONSEJO CIUDADANO participan todos los ciudadanos interesados en el desarrollo económico y social de la ciudad. Las instituciones de educación superior, universidades, el tecnológico, los académicos, jefes de manzana, asociaciones de colonos, los barrios, las unidades habitacionales, los medios de información, los católicos, evangélicos y protestantes, empresarios, comerciantes de los mercados y del centro histórico, representantes de sindicatos, en fin todos aquellos vecinos del municipio con interés de ser propositivos para generar el DESARROLLO INTEGRAL DE LA CIUDAD y no solo el interés de unos cuantos interesados.

La reducción de regidores EN LA ACTUAL administración municipal 2011-2013, a solo 5, y estos solo representando los intereses del PRI y PAN deja fuera de toda presencia política a los CIUDADANOS de ORIZABA (no todos pensamos ni actuamos como el PRI y el PAN), y da lugar a que las más importantes decisiones de GOBIERNO solo las tomen SIETE PERSONAS, esto podrá ser legal, PERO ES ANTIDEMOCRÁTICO. Siete personas NO PUEDEN ser representativas de 121,347 ciudadanos de ORIZABA. Esto es ILEGÍTIMO, NO SE PUEDE PERMITIR. Por eso los problemas que durante todo el año se presentaron.

El PRESUPUESTO para el próximo gobierno municipal 2011-2013 será uno de los más ALTOS de la historia de la ciudad. Partidas federales, estatales e ingresos propios del ayuntamiento NO pueden manejarse a discreción por siete (7) personas. Hay que formar el CONSEJO CIUDADANO MUNICIPAL que los vigile.

Hace unas semanas el PRI, el partido VERDE y el PANAL han votado en el Congreso Federal, CONTRA LAS CANDIDATURAS CIUDADANAS, contra la reelección de diputados y munícipes, ES DECIR CONTRA EL CONTROL CIUDADANO (dejándole a los partidos políticos la asignación y manejo de los candidatos y presupuestos, pudiendo haber optado por dejar el control (voto por reelección), en manos de los ciudadanos, para que en el momento del VOTO, castigáramos o premiáramos candidaturas, equilibrando los contrapesos del poder político, en manos de camarillas de vivales que se están enriquecido a más no poder.

Por esa INJUSTICIA POLÍTICA tenemos que cerrar filas y activarnos para EVITAR MÁS CORRUPCIÓN en nuestros municipios, congresos locales y gobierno del estado y federal; exigir transparencia y RENDICIÓN DE CUENTAS más allá de simples informes administrativos (como el que se prepara en Orizaba para el 21 de Diciembre del 2011).




¿Cuántos millones nos costará el primer informe municipal?.Se informará sobre los atropellos de los agentes de tránsito, de la represión de la policía, de los abusos de los burócratas municipales que tratan al CIUDADANO con la punta del pie, de la ilegalidad con que actúan las grúas de particulares “contratadas” por el ayuntamiento para que realicen sus fechorías los agentes viales contra los visitantes y CIUDADANOS; de la AUSENCIA de RENDICIÓN DE CUENTAS.

En este ejercicio democrático deberán involucrarse los MEDIOS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN REGIONAL. Las estaciones de radio y la televisión por cable no tienen que escabullir el bulto, también ellos están comprometidos con el DESARROLLO SOCIAL DEL MUNICIPIO, comprenderán que no solo están establecidos aquí para hacer NEGOCIOS, también deben compartir las necesidades y aspiraciones de TRANSFORMACIÓN INTEGRAL DE LA CIUDAD, no solo ponerse de parte de los grupos económicos que quieren un “SUPUESTO PROGRESO” pero solo para sus muy particulares EMPRESAS.

Las UNIVERSIDADES Públicas y privadas tienen la obligación ÉTICA de realizar los análisis de los informes de gobierno municipal, estatal y de los diputados locales y federales, de los senadores de la entidad veracruzana, dar a conocer sus resultados, publicarlos, asumir una posición de análisis social, apegado en métodos de comprobación. Si no lo hacemos, las cosas NO cambiarán por sí solas. Necesitan la intervención CIUDADANA.

¿Cuantos profesores universitarios les pedirán a sus alumnos que asistan al burocrático evento y, grabadora en mano, registren lo que ahí se dirá?; ¿Cuántos les pedirán realicen análisis críticos (no solo descriptivos) para tener una opinión fundada en datos, hechos, argumentos; seguramente nadie, ¿para qué?, si de todos modos las cosas seguirán igual. Vaya respuesta de nuestros “ilustres” profesores que más les valía ser mercaderes de cualquier tienda comercial de la ciudad.

De los partidos políticos NO esperemos nada, de hecho en este momento están “encerrados entre 4 paredes” nombrando “SUS” candidatos que los representen, NO ha nosotros, por eso se cuidan de NO aprobar las candidaturas CIUDADANAS. Tienen que estar vigilantes que el NEGOCIO no se les acabe en el próximo sexenio. Señores esa es la verdad, nos guste o no. Hay que hacer algo, TODOS, para que esto cambie. Saludos.

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*Politólogo y Dr. en Administración Pública (UNAM, INAP, BUAP, IAPEP). Asesor y Consultor Ciudadano. Coordinador del Centro de Estudios Ciudadanos y para el Desarrollo Municipal de Orizaba, (CECDMO).** Miembro del Colegio Nacional de Ciencias
Políticas y Administración Pública, A. C. Coordinador del Taller de Investigación Económico – social para Posgraduados de la UNIVO.

¿DERECHOS DEL CIUDADANO EN ORIZABA?

Jesús Víctor García Reyes* / CECDMO **

No se trata que solo de la parte CIUDADANA se exija cumplir obligaciones. También la parte oficial, los ayuntamientos, están obligados a CUMPLIRLE al CIUDADANO lo que le corresponde en DERECHOS.

Derechos y Obligaciones son dos caras de la misma moneda. Si los ciudadanos tenemos la obligación de pagar impuestos municipales, en este caso, también las autoridades municipales 20011 – 2013 deberán estar atentas a RENDIR CUENTAS del uso de los recursos públicos entregados por los CIUDADANOS.

Desde la primera sesión de cabildo, el 1 de Enero del 2011(en este caso en Veracruz), sesión por cierto muy importante porque ahí se hacen por parte del presidente municipal los principales nombramientos de funcionarios (secretario del ayuntamiento, tesorero, oficial mayor, contralor, etcétera), los ayuntamientos están OBLIGADOS por LEY ha rendir cuentas y hacer su gobierno TRANSPARENTE ante los CIUDADANOS.

En el caso de algunos municipios de México, por ejemplo el Ayuntamiento de Puebla (2010 – 2012), el presidente municipal triunfador de la “Coalición por el bien de Todos” integrada por PAN, PRD, CONVERGENCIA y PANAL… TODOS CONTRA EL PRI, le ofreció a la ciudadanía que ella le propusiera al CONTRALOR MUNICIPAL y su equipo; así lo han cumplido hasta hoy. De una propuesta de CIUDADANOS (relacionados con ONG ciudadanas, defensorías de Derechos Humanos y Universidades, clubes de servicio), para integrar la CONTRALORÍA MUNICIPAL (misma que revisa TODOS los gastos, sueldos, contratos municipales y demás asuntos de dinero desde el primer día de su gestión en 2010). TODOS CIUDADANOS ORGANIZADOS quiénes están siendo FUNCIONARIOS VIGILANTES de los gastos anuales del gobierno de la ciudad. Cito este ejemplo para difundir la experiencia real de COMBATE a la CORRUPCIÓN MUNICIPAL.

El CONTRALOR CIUDADANO MUNICIPAL nombró su propio equipo de trabajo, y cuenta con mobiliario y personal operativo necesario para cumplir sus obligaciones con cargo al presupuesto municipal. El Contralor actúa en todo momento con AUTONOMÍA PLENA frente al presidente municipal y el cabildo.

El anterior ejemplo, que se inició desde 2010, en el Ayuntamiento de oposición al PRI en el municipio de Puebla-Capital (territorio con un millón seiscientos cincuenta mil habitantes). Es una forma muy específica de PARTIICIPACIÓN CIUDADANA directa, que abona a favor de la DEMOCRACIA MUNICIPAL PARTICIPATIVA. Esto es un gran avance en el México autoritario pos- ”revolucionario”.

Porqué de otra manera, ¿Qué sentido tiene tener un contralor que le cuida las espaldas al presidente municipal, como sucede en Orizaba?, ¿acaso no tiene mayor relevancia para la ciudadanía, tener un contralor INDEPENDIENTE al aparato de gobierno en turno?, pues esto ya lo tienen los ciudadanos poblanos de 2010 al 2012 y esperamos que continúe.

En Orizaba ¿podríamos tener una CONTRALORÍA CIUDADANA semejante?. ¿Estaría dispuesto el ACTUAL ayuntamiento municipal ha resistir la prueba de la democracia real?; ¿acaso eso no garantizaría mayor RENDICIÓN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS?, desde luego que SÏ, sería importante logro ha favor de la democracia CIUDADANA.

Por otra parte, y para cerrar una pinza por la democracia, la elaboración del presupuesto municipal podría realizarse de forma más equitativa (entendible para el CIUDADANO), es decir, podríamos influir en reducir el GASTO CORRIENTE, digamos un 10% respecto al presupuesto anterior y, asignarlo a un programa municipal institucionalizado de FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN CIUDADANA, esto reforzaría la LIMITADA democracia municipal de Orizaba. Se gastaría en menos gasolina, llantas, viáticos, bonos, sueldos, celulares, nexteles, y se estaría invirtiendo más en una CIUDADANÍA INFORMADA, CAPACITADA EN SUS DERECHOS, PARTICIPATIVA, con un mayor Índice de Desarrollo Humano (IDH) que por cierto es BAJISIMO en la región, según los últimos resultados de la ONU.

Pero esto solo será posible si como CIUDADANOS trabajamos en ese sentido y no en otro. Superaríamos el concepto tradicional de PUEBLO (amorfo, humillado, manipulado, servil) para poco a poco adquirir la categoría política de CIUDADANO del municipio (hombre o mujer que conoce sus derechos y obligaciones y los hace VALER a toda costa), que entiende, participa y se compromete en la medida de sus capacidades y posibilidades.

En Veracruz hubiéramos DERROTADO al PRI en las pasadas elecciones gubernamentales (la diferencia fue menos de 1% respecto al candidato tradicional) si las principales fuerzas políticas (¿partidos?) se hubieran ¿UNIDO? para sacar al PRI del palacio de gobierno (y de la cultura veracruzana), los ayuntamientos y el CONGRESO. Todo apunta a pensar que la fuerza de sus intereses de partido (prerrogativas económicas, concesiones, placas, otras regalías y corruptelas) fue más poderosa que el COMPROMISO con los CIUDADANOS de Veracruz.

Se perdieron 6 años, que NO vamos a recuperar NUNCA. De ahí que empezar con otras estrategias de lucha sea conveniente. CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS NO SE CUENTA, TRAÍCIONAN. Por eso al pagar los impuestos municipales, este 2012 pensemos también en exigir NUESTROS DERECHOS CIUDADANOS, exigir el Código Reglamentario Municipal, los tabuladores de impuestos, los Reglamentos (principalmente de Policía y Tránsito, Obras Públicas, Comercio, etc.).

Exijamos también informes de gobierno municipal (como el del 19 de Diciembre que se realizará en Orizaba) que puedan probar las obras realizadas, y que NO olviden nombrar las represiones contra comerciantes y defensores sociales de los Derechos Humanos realizadas durante su GOBIERNO. “La razón me asiste, el Derecho me apoya”.

Mis libros y revistas (artículos) en ARTESANÍAS MEXICANAS (tienda junto a Bomberos Orizaba) y 

librería El NARDO (Frente a la Alameda).

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*Politólogo y Dr. en Administración Pública (UNAM, INAP, BUAP, IAPEP).Miembro del Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A. C. Coordinador del Centro de Estudios Ciudadanos y del Desarrollo Municipal de Orizaba (CECDMO).** Diplomado en Administración Municipal (ITESM – Campus Veracruz). Diplomado en Metodología de la Investigación (UIA – Campus Puebla).