IMPUESTOS MUNICIPALES Y DERECHOS CIUDADANOS

Jesús Víctor García Reyes*

                No se trata que solo a los CIUDADANOS  se exija cumplir obligaciones. También la parte oficial, los AYUNTAMIENTOS, están  obligados a CUMPLIRLE al ciudadano lo que le corresponde en DERECHOS.

               Derechos y Obligaciones son los 2 platillos de la balanza. Si los ciudadanos  tenemos la obligación de pagar impuestos municipales, en este caso, también las “nuevas” autoridades  municipales deberán estar atentas a RENDIR CUENTAS del uso de los recursos públicos confiados temporalmente por la CIUDADANÍA a ellas.

              Desde la primera sesión de cabildo, el 1 de Enero del 2011, sesión por cierto muy importante por que ahí se hacen por parte del presidente municipal los principales nombramientos  de funcionarios (secretario del ayuntamiento, tesorero, oficial mayor, contralor, etcétera) sesión que poco caso le hacemos  (por aquello del Año Nuevo), y casi la pasamos desapercibida.

              En el caso de algunos municipios de México, por ejemplo el Ayuntamiento de Puebla, el presidente municipal triunfador de la “Coalición por el bien de Todos” opuesta al PRI, integrada por PAN, PRD, CONVERGENCIA y PANAL le ofreció a la ciudadanía que ella le proponga al CONTRALOR MUNICIPAL y así lo ha cumplido, de una terna de CIUDADANOS  DISTINGUIDOS deberá  salir quién será el VIGILANTE de los gastos anuales del gobierno de la ciudad.

              El CONTRALOR CIUDADANO MUNICIPAL podrá nombrar su propio equipo de trabajo, y contará con mobiliario y el personal operativo necesario para cumplir sus obligaciones con cargo al gobierno municipal. El Contralor podrá nombrar a sus funcionarios que lo acompañaran por tres años, actuando en todo momento con AUTONOMÍA PLENA frente al presidente municipal y el cabildo .

               El anterior ejemplo, que está por iniciarse, en el Ayuntamiento de oposición al PRI en el municipio de  Puebla-Capital, lo he conocido muy de cerca. Es una forma muy específica de PARTIICIPACIÓN CIUDADANA directa, que abona a favor de la DEMOCRACIA MUNICIPAL. Esto es un gran avance en el México autoritario. 

              Porque de otra manera, ¿Qué sentido tiene tener un contralor que le cuida las espaldas al presidente municipal?, ¿acaso no tiene mayor relevancia para la ciudadanía, tener un contralor INDEPENDIENTE al aparato de gobierno en turno?,  pues esto lo que tendrán los ciudadanos poblanos a partir del 2011.

               En Orizaba ¿podríamos tener un CONTRALOR CIUDADANO?. Estaría dispuesto el próximo ayuntamiento municipal a resistir la prueba de la democracia real, ¿acaso eso no garantizaría mayor RENDICIÓN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS?, desde luego que SÏ, sería importante paso a favor de la democracia participativa real.

               Por otra parte, y para cerrar una pinza por la democracia, la elaboración del presupuesto municipal podría realizarse de forma más equitativa, es decir, podríamos como ciudadanos influir en reducir el GASTO CORRIENTE, digamos un 5% respecto al anterior y asignarlo a un programa municipal institucionalizado de FORMACIÓN Y ACTUALIZACIÓN CIUDADANA, porque esto reforzaría la limitada democracia municipal de Orizaba. Se gastaría en menos gasolina, llantas, viáticos, bonos, sueldos, y se estaría invirtiendo más en una CIUDADANÍA  INFORMADA, más PARTICIPATIVA, con un mayor Índice de Desarrollo Humano (IDH).

                Pero esto solo será posible si como CIUDADANOS trabajamos en ese sentido y no en otro. Superaríamos el concepto tradicional de PUEBLO (amorfo) para poco a poco adquirir la categoría política de ciudadano del municipio (hombre o mujer preparado, que entiende, participa y se compromete en la medida de sus capacidades).

               En Veracruz hubiéramos DERROTADO al PRI en las pasadas elecciones gubernamentales si las principales fuerzas políticas se hubieran UNIDO para sacar al PRI del palacio de gobierno (como en Oaxaca, Puebla y Sinaloa). Todo apunta a pensar que la fuerza de sus INTERESES de partido (prerrogativas económicas, islas de poder) fue más poderosa que el COMPROMISO por la DEMOCRACIA de Veracruz. Se perdieron 6 años, que NO vamos a recuperar. De ahí que empezar con otras ESTRATEGIAS de lucha sea muy conveniente. Por eso al pagar los IMPUESTOS  municipales pensemos también en exigir  DERECHOS sociales. Por cierto, a una semana de haber “leído” su informe de gobierno, NO está en la página electrónica del Ayuntamiento de Orizaba, siquiera, lo básico del texto. ¿Por qué pasa esto?, ¿donde está la RENDICIÓN DE CUENTAS?. FELICIDADES a TODOS. Regale algo útil, regale ARTESANÍAS MEXICANAS (tienda de fábrica junto a Bomberos Orizaba).

*** Politólogo y Dr. en Administración Pública (UNAM, INAP). Coordinador del Centro de Estudios Ciudadanos y para el Desarrollo Municipal de Orizaba (CECDMO) ONG / 2010.